新區要聞 | 激發市場主體發展活力再放大招，西海岸新區71條政策措施支持民營經濟發展

2023-02-24 18:52:51

為進一步激發新區市場主體發展活力，為新區民營企業高質量發展營造良好環境，近日，青島西海岸新區管委印發《青島西海岸新區支持民營經濟發展培育壯大市場主體的71條政策措施》。

本次出臺的政策措施包括八部分、共71條，涵蓋了市場主體從個體工商戶到企業上市的各個發展階段。其中，扶持個體工商戶健康發展的政策措施15條；支持個體工商戶轉為企業的政策措施4條；支持企業發展壯大的政策措施18條；支持企業升級為“四上”企業的政策措施11條；支持企業升級為高新技術企業的政策措施8條；支持企業升級為“專精特新”“民營百強”企業的政策措施4條；培育企業上市的政策措施4條；創造良好發展環境的政策措施7條。

據悉，為深入貫徹黨的二十大報告關于促進民營經濟發展壯大的決策部署，全面落實國務院《促進個體工商戶發展條例》有關要求，新區優化營商環境辦公室牽頭，對近年來國家、省、市及新區出臺的各類支持民營經濟發展的政策措施進行了系統梳理，以企業視角出發，篩選出含金量足、關注度高、使用頻率大的政策措施，并學習借鑒深圳、上海等城市的創新做法，形成本政策措施，涵蓋了支持民營企業發展壯大的主要政策，有效破解了相關惠企政策多、企業查找不便等問題。

“新區高度重視支持民營經濟發展的政策集成供給，近年來，堅持穩字當頭，頂格執行國家、省、市一攬子穩經濟促發展政策，并結合新區實際，出臺一系列支持民營經濟發展壯大的政策措施。”青島西海岸新區優化營商環境辦公室主任王凱介紹，各項政策措施的落地實施，有力應對了外部環境沖擊、疫情等不利因素的影響，保持了經濟穩中向好的良好態勢。

下一步，西海岸新區各級各部門將按照工委、管委的部署要求，圍繞政策落地，逐項細化落實配套措施和實施路徑，完善閉環落實機制，推動各項政策直通基層、直接惠及市場主體。與此同時，新區將密切跟蹤國家、省、市政策動向，適時研究出臺新的政策措施，持續為各類市場主體賦能助力。

具體內容如下

一

扶持個體工商戶健康發展

增值稅小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額超過10萬元，但扣除本期發生的銷售不動產的銷售額后未超過10萬元的，其銷售貨物、勞務、服務、無形資產取得的銷售額免征增值稅。適用增值稅差額征稅政策的小規模納稅人，以差額后的銷售額確定是否可以享受本條規定的免征增值稅政策。

執行期限：

2023年1月1日至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。

執行期限：

2023年1月1日至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

按照規定應當預繳增值稅稅款的小規模納稅人，凡在預繳地實現的月銷售額未超過10萬元的，當期無需預繳稅款。在預繳地實現的月銷售額超過10萬元的，適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

執行期限：

2023年1月1日至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第九條所稱的其他個人，采取一次性收取租金形式出租不動產取得的租金收入，可在對應的租賃期內平均分攤，分攤后的月租金收入未超過10萬元的，免征增值稅。

執行期限：

自2023年1月1日起施行

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

執行期限：

2022年1月1日至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

對增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年一季度房產稅、城鎮土地使用稅。對生產經營確有困難的納稅人，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

個體工商戶的經營者將其個人名下的房屋、土地權屬轉移至個體工商戶名下，或個體工商戶將其名下的房屋、土地權屬轉回原經營者個人名下，免征契稅。

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

實施重點群體或自主就業退役士兵稅收減免政策。對建檔立卡貧困人口、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員、零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭的登記失業人員、畢業年度高校畢業生等重點人群和自主就業退役士兵，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

執行期限：

重點群體稅收優惠政策，執行期限至2025年12月31日；

自主就業退役士兵稅收優惠政策，執行期限至2023年12月31日。

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區退役軍人事務局：58098197

區人社局：86882653

區農業農村局：88181322

2022年4月26日起，經青島市認定的就業困難人員或離校2年內未就業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），在本行政區域內從事靈活性就業并按規定進行靈活就業登記，以靈活就業人員身份繳納職工社會保險，可申領享受靈活就業社會保險補貼。補貼標準為按照靈活就業人員實際繳納的社會保險費的2/3給予補貼，每人每月最高不超過500元。

執行期限：

至2025年4月25日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86882653

實施互聯網平臺靈活就業商業綜合保險補貼政策。符合補貼條件的互聯網平臺用人單位或靈活就業人員，按照每人每年100元的標準給予補貼。同一靈活就業人員一個自然年度內只補貼一次。

執行期限：

至2024年7月31日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86132379

加大個人創業擔保貸款扶持力度。從事個體經營的，可申請最高20萬元的創業擔保貸款。合伙創業或組織起來共同創業，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元的標準，可申請最高60萬元的創業擔保貸款。創辦其他各類創業實體的，根據吸納就業情況可申請最高60萬元的創業擔保貸款。個人貸款期限一次最長不超過3年，累計不超過3次。2021年1月1日起，受理的個人創業擔保貸款，由財政部門按貸款利率的200個基點給予貼息。

執行期限：

至2023年8月15日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86882653/86880105

人民銀行黃島支行：86970721

對大學生和高校畢業生個人10萬元及以下的創業擔保貸款免除反擔保。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86880105

人民銀行黃島支行：86970721

2013年10月1日及以后，法定勞動年齡內的登記失業人員、大中專畢業生、技工院校畢業生、脫貧享受政策人口（含防止返貧監測幫扶對象）、離崗或在職創業的事業單位專業技術人員等六類人員，在本行政區域內首次創辦個體工商戶、小微企業、民辦非企業單位、社會團體、事務所等創業實體等創業實體（不含通過變更法定代表人或負責人方式創業的創業實體），符合條件的，可按規定申領創業補貼。其中，創辦個體工商戶、民辦非企業單位等創業實體的，創業補貼標準為6000元；創辦小微企業的，創業補貼標準為12000元。符合創業帶動就業（不含創業者本人）條件的，按照每個崗位2000元標準以及申領補貼時創造就業崗位數量增加補貼額度。以上創業補貼累計不超過30000元。

執行期限：

至2025年4月25日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86882653

年營業收入增速超過30%的納統限上住宿業個體工商戶，每戶每年獎勵2萬元。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區文旅局：85176201

符合條件的家庭服務機構可以每月領取家庭服務業崗位補貼，標準為每人每月350元，補貼期限最長不超過3年；符合條件的家庭服務機構可以每年領取家庭服務業穩定就業崗位獎勵補貼，標準為每人每年1000元，補貼期限最長5年；符合條件的家庭服務機構可以每年領取家庭服務業商業綜合保險補貼，標準為每人每年100元。

執行期限：

至2024年1月31日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86882653

二

支持個體工商戶轉為企業

延續認可“個轉企”企業轉型前獲得的榮譽信息，轉型企業原則上可保留原個體工商戶獲得的各種榮譽稱號。加強原個體工商戶享有的專利權、商標權等權益保護，支持順利轉移至轉型企業名下；在不影響其他企業名稱權、不違反法律法規的情況下，可最大限度的保留原個體工商戶名稱中字號和行業特點。轉型企業申報招投標項目資格，轉型前個體工商戶成立日期、經營數據等條件，可延續至轉型企業。

責任單位及咨詢電話：

區行政審批局：86165012/86958607

/68976507

區市場監管局：86175311

個體工商戶轉為小微企業的，申請不動產登記時，免收不動產登記費。個體工商戶轉為企業后，原個體工商戶名下的不動產均可通過辦理轉移手續予以沿用；屬自然人（包括非個體工商戶業主）名下的不動產，在“個轉企”后投資入股的，免收不動產登記費。

責任單位及咨詢電話：

區自然資源局：66075300/66075200

對“個轉企”后經認定屬國家重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。“個轉企”企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的研發費用，在計算企業所得稅時可按規定加計扣除。

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區工信局：85161795

個體工商戶轉型為企業的，申請人可以自主選擇轉型后的企業類型，法律法規有規定的除外。對申請轉企的個體工商戶，按照注銷新設程序辦理，可以同時辦理個體工商戶注銷和企業設立登記，也可以先申請轉型企業設立登記，待辦理個體工商戶清稅等手續后申請辦理注銷登記。但擬轉型企業與原個體工商戶名稱相同的除外。不改變住所（經營場所）的設立登記時無需重復提交企業住所（經營場所）使用證明材料。企業登記機關在核發營業執照時，出具《個體工商戶轉型證明》。

責任單位及咨詢電話：

區行政審批局：86165012/86958607

區市場監管局：86175311

三

支持企業發展壯大

自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

落實小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等財稅支持政策。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

允許生產性服務業納稅人（提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人），按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額。允許生活性服務業納稅人（提供生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人），按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。

執行期限：

2023年1月1日至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

按照國家統一部署，按月全額退還制造業等6個行業（“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”）和批發零售業等7個行業（“批發和零售業”“農、林、牧、漁業”“住宿和餐飲業”“居民服務、修理和其他服務業”“教育”“衛生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業”）增量留抵稅額。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

企業招用重點群體（建檔立卡貧困人口、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員、零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭的登記失業人員、畢業年度高校畢業生等重點人群）、自主就業退役士兵，按規定在3年內根據實際招用人數，分別按每人每年7800元、9000元定額標準依次扣減相關稅費。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區退役軍人事務局：58098197

區人社局：86882653

區農業農村局：88181322

符合條件的小微企業申請借款前12個月內 (以借款申請日為準)，新招用符合條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的15%（超過100人的企業達到8%），與招用人員簽訂1年及以上勞動合同，并按規定辦理就業登記、繳納城鎮職工社會保險，無拖欠職工工資等嚴重違法違規信用記錄的，按每人30萬元的標準核定，可申請300萬元以內（含300萬元）小微企業創業擔保貸款，執行期限至2023年8月15日。鼓勵金融機構為符合條件的“個轉企”企業提供商標貸、信用貸等融資服務，支持其擴大經營。

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86882653

人民銀行黃島支行：86970721

延續執行階段性降低失業保險費率政策，總費率1%，其中單位費率0.7%、個人費率0.3%，執行期限至2023年4月30日。2023年，全市企業、機關事業單位繳納職工基本醫療保險的比例為8%（含生育保險），職工個人繳費比例為2%；靈活就業人員繳費比例為8.5%；領取失業保險金期間的失業人員，繳費比例為9%。

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86882120

區醫保局：86166186

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

對于法定勞動年齡內未就業或從事靈活就業的青島市戶籍貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、青島市戶籍城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、青島市戶籍農村轉移就業勞動者、青島市城鄉登記失業人員，參加就業技能培訓，且培訓出勤率不低于60%，經考核鑒定合格取得相應證書后，可申請就業技能培訓補貼。全市實行統一的培訓、鑒定費補貼標準，根據不同職業（工種）和等級進行補貼。

執行期限：

至2024年5月19日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86891905

加大政府采購支持中小企業力度，對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應專門面向中小企業采購；對200萬元以上的貨物、服務采購項目和400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，將面向中小企業采購預留份額比例提高至45%，對非預留貨物服務類采購項目給予小微企業的價格扣除比例提高至10%-20%，大中型企業與小微企業組成聯合體或大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度提高至4%-6%。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區財政局：86887231

對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：85161772

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

對獲評國家小型微型企業創業創新示范基地、國家中小企業公共服務示范平臺、國家中小企業創新創業特色載體的，青島市給予最高100萬元的一次性獎勵。對認定為市級小企業產業園或市級創業創新基地的，新區給予一次性50萬元獎勵。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區民發局：85161573

用自主研發的“專精特新”產品（技術）為全市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產業重點骨干企業配套的小微企業，青島市按其年度新增配套額的5%給予最高50萬元資金補助。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區民發局：88151066

對申請青島市技術創新中心獎補的企業，根據市技術創新中心運營績效，青島市每年遴選不超過100家，每家給予最高30萬元一次性獎補。對申請“云上研發中心”獎補的企業，根據“云上研發中心”運營績效，青島市每年遴選不超過500家，每家給予最高5萬元一次性獎補。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：85161795

在原依法取得用地范圍內的“零增地”技術改造項目，企業在現有廠區內改建、翻建廠房，免收城市基礎設施配套費，在現有廠區內擴建、新建廠房按規定標準減半征收。結合工藝特點，建設地下廠房的，地下部分免收城市基礎設施配套費。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區住建局：86766808

在專業展館舉辦的展覽面積達到1萬平方米的專業貿易類展會，實際展覽面積每5000平方米，扶持5萬元；在專業展館舉辦的展覽面積達到1萬平方米的消費類展會，實際展覽面積每5000平方米，扶持2萬元。單個展會每屆扶持最高不超過150萬元。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區會展業發展促進中心：86768299

在新區酒店或會議中心舉辦的參會人數500人及以上、會期2天及以上的各類會議論壇活動，酒店住宿500間夜數及以上，給予5萬元扶持；酒店住宿1000間夜數及以上，給予10萬元扶持；酒店住宿2000間夜數及以上，給予20萬元扶持。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區會展業發展促進中心：86768299

對參加國內外知名專業展會的工業企業，按其實際發生的展位費、特裝費的50%給予補助，每家企業每年最高20萬元。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86175786

對新區工業品牌“瑯琊榜”新上榜企業，每家給予最高20萬元獎勵；對復審通過的新區工業品牌“瑯琊榜”上榜企業，每家給予最高10萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86175786

青島市對獲得省級知名農產品區域公用品牌和知名農產品企業產品品牌的分別給予50萬元、15萬元獎補。

執行期限：

至2023年12月31日

新區對年內獲得國家級、省級、市級農業知名區域公用品牌或農產品品牌的主體，分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎勵；對新納入“瑯琊榜”農業品牌或年內新獲得“三品一標”農產品的經營主體，每個經營主體給予3萬元獎勵。

執行期限：

至2025年4月28日

責任單位及咨詢電話：

區農業農村局：88195195

四

支持企業升級為“四上”企業

對當年實現納統的“四上”企業，給予一次性獎勵，其中：規模以上工業企業獎勵30萬元；施工總承包企業年主營業務收入達到6000萬元及以上和專業承包企業年主營業務收入達到2000萬元及以上的新增納統建筑業企業獎勵20萬元；其他“四上”企業（包括納入“四上”企業聯網直報范圍的批發企業、零售企業、餐飲企業、住宿企業、交通運輸企業以及除批零住餐、交通運輸以外的營利性和非營利性服務業）獎勵20萬元。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86988895

區發改局：85166068

區交通運輸局：68976591

區商務局：85162720

區住建局：86998126

區文旅局：85176201

支持規模以上制造業企業、品牌領軍企業、行業龍頭企業實施“倍增計劃”，對年營業收入首次超過200億元、150億元、80億元、30億元的規模以上制造業企業，按晉級補差原則分別給予最高200萬元、150萬元、80萬元、30萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86988895

對符合新區制造業發展規劃的技改項目建成投產后，按設備實際投資額的16%給予支持，其中對屬于新區“5+3”產業的技改項目，按1.2倍給予支持，每家企業最高1000萬元；對總投資超過1億元的重大技改項目，再給予最高100萬元獎勵。對上年度技改總投資超過1000萬元，且當年度增幅超過100%、50%、30%的企業，分別給予最高100萬元、70萬元、50萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86175786

對經核定當年研發投入較上年度新增200萬元以上，且增量排序居全區前200位的規模以上企業，按照當年可加計扣除研發費用給予最高5%獎勵，按照就高不重復原則，每家企業最高30萬元。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：85161795

支持新區“四上”企業中的科技型企業（高新技術企業、科技型中小企業、規上科技服務業企業）實施股份制改造。自完成股份制改造第一個盈利年度起3年內，對主營業務收入年增長率超過20%的，給予其主營業務收入新增部分2%的獎勵，每年最高100萬元。

執行期限：

至2023年12月25日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86989353

對獲評國家認定的工程研究中心、企業技術中心的，青島市分別給予1000萬元、500萬元獎勵；獲批國家地方聯合工程研究中心、省級工程研究中心、省級企業技術中心、省級服務業創新中心的，青島市給予50萬元的一次性獎勵；獲準建設國家級產業創新中心、省級產業創新中心的，青島市分別給予不超過3000萬元、500萬元的一次性獎勵。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區發改局：86989508

青島市對注冊為企業獨立法人并獲準建設的國家級、省級制造業創新中心，分別給予3000萬元、500萬元一次性獎勵（此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行）。

執行期限：

至2023年12月31日

新區對注冊為企業獨立法人并獲準建設的國家級、省級、市級制造業創新中心，按照晉級補差原則分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86175786

青島市對認定為國家級、省級工業設計中心、技術創新示范企業的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵（此獎勵為一次性事后獎勵，獎勵金額按晉級補差原則執行）。

執行期限：

至2023年12月31日

新區對新認定的國家、省、市工業設計中心、技術創新示范企業、工業設計研究院等創新平臺，按照晉級補差原則分別給予最高400萬元、100萬元、20萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86175786

支持零售企業做大規模。青島市對納統的限上零售企業，年零售額每增長1億元獎勵50萬元，年度獎勵上限為300萬元。青島市對納統的限上品牌連鎖便利企業，年零售額每增長2000萬元獎勵20萬元，年度獎勵上限為100萬元。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區商務局：85162720

支持規模以上企業采取新建、兼并、重組等方式，成立人力資源服務集團公司及其全資子公司等，提升規模化、專業化發展水平，鼓勵企業做大做強。對規模以上人力資源服務業企業，根據年度營業額增幅進行獎勵，同一企業獎勵額度不超過30萬元。

執行期限：

至2023年10月18日

責任單位及咨詢電話：

區人社局：86132326

年營業收入達到1000萬元以上且新納統的規上會展企業，在納統獎勵基礎上給予10萬元經營業績獎勵。已納統在庫且連續兩年營業收入增幅10%及以上的會展企業，給予10萬元經營業績獎勵。降低會展企業融資成本，給予規上會展企業專項貸款利息30%的貼息，貸款貼息每年申請一次，每家企業貼息總額三年累計不超過30萬元。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區會展業發展促進中心：86768299

五

支持企業升級為高新技術企業

培育壯大高新技術企業。青島市對首次通過認定的高新技術企業，給予15萬元獎勵，并按其認定當年可加計扣除研發費用的10%給予最高30萬元獎補。新區對新引進或首次通過認定的高新技術企業，給予最高20萬元獎勵。對再次通過認定的高新技術企業，青島市給予10萬元獎勵，新區再給予最高10萬元獎勵。對有成長性的青島市高企培育庫入庫企業，市、區（兩級）按照1:1比例給予最高10萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：85161795

對高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按現行稅額標準的50%執行，最低不低于法定稅額標準。

執行期限：

至2025年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區工信局：85161795

落實高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅政策，延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區工信局：85161795

進一步提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。符合條件的科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

責任單位及咨詢電話：

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區工信局：85161795

對新獲批全國重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學研究中心的重大科技創新平臺，青島市給予最高1000萬元獎勵；對市級重點實驗室績效評估優秀的，青島市給予最高50萬元補助經費支持，用于項目攻關、設備購置、人才引進、科技交流與合作等。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：85162339/85161795

新區對依托企業為主體建設，新認定或獲準組建的國家、省、市重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構等創新平臺，按照晉級補差原則分別給予最高400萬元、100萬元、20萬元獎勵。對備案建設的市級規模以上工業企業研發中心，擇優給予最高5萬元獎勵。

執行期限：

至2024年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：85162339/85161795

支持國際技術轉移和跨境創新合作。支持企業通過技術轉移或股權并購方式引進境外先進技術，對在新區新設具有獨立法人資格的項目公司，給予項目公司實繳注冊資本10%的獎勵，最高200萬元人民幣。企業并購境外研發機構，對經核準實際投資額100萬美元以上的項目，按實際投資額給予10%的獎勵，最高300萬元人民幣。

執行期限：

至2023年12月25日

責任單位及咨詢電話：

區商務局：86989309

支持科技型企業爭取股權投資。對新區科技型企業首次獲得投資機構股權投資的，按實際投資額的5%給予被投資企業獎勵，最高100萬元；第二次獲得投資機構股權投資的，按實際投資額的2%給予獎勵，最高200萬元。

執行期限：

至2023年12月25日

責任單位及咨詢電話：

區工信局：86989353

六

支持企業升級為“專精特新”

“民營百強”企業

鼓勵符合條件的“專精特新”小微企業技改，對新上設備投資額達到100萬元以上的，青島市按設備投資額的20%予以獎補，最高100萬元。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區民發局：88151066

新區“專精特新”企業可通過純信用方式，申請專項貸款用于生產經營，貸款利率上浮最高不超過同期貸款市場報價利率（LPR）+85BP（不超過4.55%），最快1個周完成審批。

執行期限：

至2024年3月23日

責任單位及咨詢電話：

區地方金融監管局：86989821

區民發局：86988875

人民銀行黃島支行：86970732

支持“專精特新”和高新技術企業開展跨境融資便利化試點，拓寬跨境融資渠道，允許符合條件的企業在500萬美元額度內自主借用外債。通過要素保障、重大外資項目獎勵等政策，推動外方債權人將債權轉增注冊資本。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區商務局：86989397

人民銀行黃島支行：86970732

對首次入選中國民營企業500強、山東民營企業100強的企業，青島市分別給予200萬元、100萬元獎勵。對首次進入青島民營100強的企業，新區一次性給予50萬元獎勵。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區民發局：88151077

七

培育企業上市

對在滬深證券交易所上市的企業，根據企業上市進程分階段給予補助，市區兩級最高給予企業中介費用補助700萬元。其中：簽訂上市中介服務協議并形成改制重組方案或盡職調查報告補助100萬元，完成青島證監局備案輔導補助200萬元，中國證監會（注冊制為證券交易所）受理首發上市材料補助400萬元。對在境外證券交易所首發上市的企業，給予700萬元補助。企業境內外證券交易所首發上市成功后，獎勵企業家300萬元。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區地方金融監管局：86989600

對在新三板基礎層和創新層成功掛牌的企業，市區兩級最高給予企業中介費用補助180萬元；對在北京證券交易所上市企業，市區兩級最高給予企業中介費用補助700萬元（含以上新三板掛牌補助180萬元）。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區地方金融監管局：86989600

對“四上”企業完成股份制改造并登記為股份有限公司的，最高給予補助40萬元。其中：給予中介費用補助20萬元，由區財政負擔；首次股權融資最高補助20萬元，按實際到位注冊資本金的2%標準核算，由區財政負擔。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區地方金融監管局：86989600

對企業在區域性股權交易市場掛牌并實現直接融資（股權融資和發行可轉債融資）的，按融資額度給予相應獎補。其中，年度累計直接融資額100萬元（含）至500萬元的，青島市給予20萬元獎勵；年度累計直接融資額500萬元（含）至2000萬元，青島市給予30萬元獎勵；年度累計直接融資額2000萬元及以上的，青島市給予50萬元獎勵。

執行期限：

至2023年12月31日

責任單位及咨詢電話：

區民發局：85161573

八

給各類市場主體

創造良好發展環境

提升市場主體登記便利化水平。電子商務、咨詢、策劃等無需固定住所（經營場所）的企業，可委托具備住所（經營場所）托管條件的商務秘書企業、會計師事務所進行住所（經營場所）托管，以住所托管的方式登記注冊，解決初創企業“選址難”“成本高”問題。深化“一照多址”改革，允許經營項目不涉及前置或后置審批的商事主體〔外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動的單位、分公司、分支機構、個體工商戶除外〕，經營場所與住所在同一區市不同地址的，在營業執照上加載新設立經營場所的地址，免于分支機構登記。

責任單位及咨詢電話：

區行政審批局：86165012/86958607

各鎮街

推動市場主體歇業制度落地。落實《市場主體登記管理條例》歇業制度安排，允許因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，自主決定在一定時期內歇業，優化相應的稅收、社保辦理手續，幫助市場主體降低維持成本。

責任單位及咨詢電話：

區行政審批局：86165012/86958607

區市場監管局：86175311

開發區稅務局：86989555

黃島區稅務局：85161165

區人社局：86882120

依法保護市場主體合法權益。發揮“新區法律服務超市”作用，整合律師、公證、鑒定、調解等資源為市場主體提供“一站式”“多元化”法律服務。深化律師進企業服務活動，組織開展面向企業、行業協會的系統性合規服務，助力企業合法合規經營管理。將拖欠中小微企業賬款案件納入快立快審快執“綠色通道”，高效辦理拖欠賬款案件。

責任單位及咨詢電話：

區司法局：85139677/86160306

區人民法院：18563901279

以知識產權保護激發市場主體創新活力。依托新區國家知識產權快速維權中心，推動市場主體專利快速預審、快速確權、快速維權。對新認定國家知識產權優勢企業、示范企業分別給予10萬元、20萬元獎勵。對新獲山東省專利獎、中國專利獎的，分別給予5萬元、10萬元獎勵。對獲得中國、省長、市長質量獎的，分別獎勵100萬元、50萬元和30萬元，獲中國、省長質量獎提名的，按50%比例獎勵。

執行期限：

至2024年10月29日

責任單位及咨詢電話：

區市場監管局：86996628/86976280

建立聯系服務企業長效工作機制。在鞏固前期走訪活動成果的基礎上，建立“我與企業一起成長”聯系服務企業長效工作機制，形成新區全量企業專人聯系數據庫，保持機關干部與企業“一對一”聯系長期固定，徹底打通服務企業的“最后一公里”。

責任單位及咨詢電話：

區優化營商環境辦公室：86989267

區行政審批局、區工信局：86986596

財政局：85167613

推行市場主體監管執法新模式。推行包容審慎柔性執法，動態調整新區《輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，對市場主體的輕微違法行為，不涉及食品藥品安全、安全生產、生態環境保護等重點領域，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。被處以罰款但確有經濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。在守住安全底線的前提下，給予“四新經濟”企業1-3年包容期，在包容期內以行政指導和服務為重點，通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管方式，積極引導和督促企業守法誠信經營。

責任單位及咨詢電話：

區司法局：86116162

區市場監管局：86111886

各行政執法部門

激發商會活力。研究制定新區星級商會管理辦法，依據評分標準，按照得分情況評出“五星商會”1名，“四星商會”2名，“三星商會”3名，予以通報表揚，并作為向國家、省、市推薦“四好商會”和“優秀基層黨組織”等榮譽稱號的重要參考;在各項榮譽評選、媒體宣傳、培訓學習等方面向星級商會傾斜。

責任單位及咨詢電話：

區民發局：88151077