為全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步強化對權力運行的制約和監督，海控集團黨委堅持強化協同監督推進清廉國企建設，不斷提高監督的主動性、協同性和時效性，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的“大監督”體系。

一、強化思想政治監督

一是集團及控股子公司嚴格將黨建工作要求寫入公司章程，集團黨建部門會同法務、內審等部門每年對已成立公司章程開展1次全面檢查，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。

二是制定了集團“三重一大”事項清單，完善細化集團黨委會、董事會、總裁會議事規則，充分發揮監事會作用。集團黨建部門會同法務、內審等部門每年對黨委會、董事會、總裁會議權責清單、會議制度及會議材料開展2次全面檢查，確保集團治理權責明確、流程合規。

三是嚴格落實黨委全面從嚴治黨主體責任，每年制定責任清單，明確黨委書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任，每半年專題研究全面從嚴治黨工作，每半年專題研究意識形態工作，每年開展分級述責述廉，切實推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態等工作責任落實落細。

四是嚴格規范黨員教育管理，嚴格開展“三會一課”、主題黨日、民主評議等黨內政治生活，建立健全集團黨建制度和操作規程,黨建部門每年對基層黨支部制度文件、工作計劃、原始檔案和活動開展情況開展2次全面檢查，持續推進基層黨支部標準化、規范化建設。

二、強化紀檢執紀監督

一是集團黨委保持懲治腐敗高壓態勢，準確把握運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，建立運用“第一種形態”情況工作臺帳，定期報送區紀委監委；每年至少開展1次廉政談話，班子成員定期談、全體干部集體談、關鍵人員重點談，強化集團廉潔風險防控。

二是緊盯節假日和關鍵節點，嚴厲查處違規公款吃喝、濫發福利、公車私用、公款旅游、辦公用房使用超標、報銷應由個人承擔的費用等特權問題，黨建部門會同內審、法務等部門通過電話采訪、暗訪調查、隨機抽查等方式每年組織作風專項檢查2次，重要時間節點做到及時查、及時改。

三是抓好巡察整改和成果運用，建立巡察發現問題整改銷號機制，做到全面整改和徹底整改，召開巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評，從思想源頭遏制問題發生；積極探索建立自查自糾制度，強化對集團內部和下屬企業的內部檢查和監督，促進問題未巡先改、即知即改，推動集團管理科學化、規范化。

三、強化權力運行監督

一是加強集團管理人員特別是“一把手”監督管理，嚴格執行主要負責同志“末位表態”制度，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,建立重大決策事項報告制度和決策行為留痕管理制度，集團內審部門每季度對集團黨委會、專題會等會議紀要、會議記錄進行1次檢查，強化“三重一大”事項決策監督。

二是制定《海控集團廉潔從業管理辦法（試行）》，突出抓好投資管理、融資管理、盡職調查、產權交易、資本運營、物資采購、招標投標、財務管理等方面監督，公開集團紀檢舉報電話、郵箱，加強和改進信訪舉報、投訴工作；黨建部門會同法務、內審等部門每半年開展1次崗位廉政風險點和崗位廉政隱患排查，建立完善的廉政隱患防控機制。

三是嚴格貫徹落實上級《區屬企業管理人員廉潔從業負面清單制度》和《區屬企業領導人員實行任職回避和公務回避制度》，集團領導人員按要求做好個人事項報告，黨建部門會同法務、內審等部門每半年檢查1次集團管理人員制度落實執行情況，強化集團管理人員履職盡責的監督。

四、強化制度運行監督

一是加強投融資管理制度運行監督，嚴格按照制度流程開展投融資業務，同時加強投融管理，重點強化投前盡職調查和投后管理質量監督。戰略發展部每季度對投融資項目進行審計，檢查盡調報告、業務材料、審批流程是否符合集團制度流程，并通過投融管理信息系統實時監督投融比例及業務發展質量。

二是加強法律風控管理制度運行監督，嚴格按照集團法律審查和風控制度開展業務，法務部堅持獨立風控管理，對業務實施全流程風控跟蹤，每月對業務風控流程、法律盡調報告、合同文本等進行自查、審計，定期印發風控報告，并試點推行“智能風控”信息系統加強對持股公司風控管理，確保不發生系統性風險。

三是加強財務管理、招采管理和行政管理制度運行監督，重點強化對涉及“人、財、物”的監督管理，集團內審部門每季度對費用報銷、付款審批、公務接待、物品采購、招標采購、人事招聘等辦理流程進行審計，檢查相關檔案材料，相關結果報戰略發展部納入督查考核。

五、強化工作成效監督

一是加強集團戰略規劃執行監督，堅持圍繞服務“經略海洋”戰略和“三大產業集群”布局開展投融資業務，戰略發展部建立戰略投資分析機制，對集團戰略投資項目進行戰略方向把關；每年度對集團戰略執行情況進行分析總結，并提出戰略修正和調整意見；加強戰略規劃培訓，增強對集團戰略規劃認識，提升全員戰略意識，不斷提升集團市場核心競爭力。

二是加強工委管委重點工作部署、集團重點工作計劃和黨委會等決策事項、領導批示事項的落實督查監督，戰略發展部制定集團重點工作督查考核臺賬，定期督查工作落實情況，并形成督查結果；黨建與綜合部結合督查通報將督查結果落實到部門、人員的月度和年度績效考核，切實提升團隊執行力和工作成效。

三是加強控股集團對持股公司監管權限履行情況監督。嚴格按照《深化國有資本經營體制改革的實施意見》對持股公司進行監管，集團投融資運營部會同戰略發展部、法務部、財務部按照授權清單制定監管實施細則，重點在戰略協同、財務指標、投融計劃、業績考核等方面強化監督管理，合理運用信息管理平臺，完善大數據中心并在持股公司試點推行，實現國有資產實時動態監管，確保國有資產保值增值。

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